实现担保物权特别程序管辖

《中华人民共和国民法典》对实现担保物权的管辖法院作出了明确的规定，即由担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院管辖。

我们认为“登记地”是既带有行为属性，又带有身份属性的概念，本着更利于确定管辖，便于解决纠纷的原则，通说一般认为应着重“登记地”的身份属性，负有登记职责的机构住所地更具有确定性，而登记行为发生地可能因为各种原因导致行为处于变化过程中，所以，应以登记机构住所地基层法院负责管辖为妥。

为了落实不动产统一登记，各地纷纷设立不动产登记局（多为省级设立，作为国土资源厅的下属的二级局）或者不动产登记中心，有的地方由当地的房产交易中心代行相应的职责。

一、居住权与不动产登记

（一）居住权依申请登记

依申请登记是不动产登记的基本原则，因此，居住权登记也应当适用该原则。由设立人、居住权人通过申请的方式向不动产登记机构提出申请，启动居住权登记。

（二）居住权自登记时设立

根据《民法典》第368条规定，居住权自登记时设立，即居住权人取得居住权，居住权自记载于不动产登记簿时依法设立。

我国现行法律中物权设立模式有两种，一种是登记生效主义，一种是登记对抗主义。《民法典》第368条对居住权的设立，采取的是登记生效的立法模式，即如果当事人需要设立居住权，有义务向不动产登记机构提出登记申请。居住权自记载于不动产登记簿时发生法律效力。

（三）居住权登记要件

1、居住权的申请主体。一般依合同行为设立的居住权，申请主体为居住权的设立人和居住权人。如根据遗嘱设立居住权的，系遗嘱中取得对房屋居住权的居住权人，可以由居住权人单方持遗嘱申请。

2、居住权的申请材料。结合目前不动产登记的申请材料，申请居住权登记，应当提交《不动产登记申请书》在登记权利类型中填写“居住权设立登记”、《居住权协议》。如是遗嘱方式设立的，应当提供《不动产登记申请书》，在登记权利类型中填写“遗嘱设立居住权”、遗嘱等书面材料。此外还应当提供当事人的身份证明材料。如当事人系未成年人、无民事行为能力人、限制民事行为能力人等的，还应提交相应的监护关系证明材料等。

（四）居住权登记的费用

鉴于居住权设立的无偿性、非营利性，有观点认为，国家层面应出台文件，规定不动产登记机构在落实居住权登记时，应当减收或者免收居住权不动产登记费用。从而进一步实现居住权的设立目的，让居住权最大程度的体现出非营利性，减少居住权人的负担。

（五）居住权不动产登记证明

不动产登记机构受理居住权登记申请后，符合受理条件的，应当及时受理，并在房屋登记簿信息中记载居住权信息，并向居住人发放不动产登记证明之居住权证明。不动产登记机构在缮制不动产登记证明时，应当在不动产登记证明中记载：居住权人，房屋坐落情况，居住权期限。