美国正式宣布退出中导条约美俄将重启军备竞赛

美国东部时间2月1日上午，美国国务卿蓬佩奥在国务院宣布，美国将于次日启动退出《中导条约》的进程。继2001年退出《反导条约》之后，美国此举将带来什么？世界将因此发生怎样的变化？

此次谋划退群，已经有言在先。此前，美国总统特朗普已经宣布将退出与前苏联（俄罗斯）签署的《中导条约》。当时笔者曾撰文指出，如果此事成真，两大约束核超级大国的紧箍咒自此全然破解。这将是对世界整个战略稳定体系的沉重打击。

美国退群的理由是，俄罗斯研发及部署9M729型陆基巡航导弹，违反了中导条约的规定。但是俄罗斯并不认账，而且指责美国早就在准备退群。这倒也是事实，美国一直嚷嚷着要退出中导条约，理由也都是俄罗斯不守规矩，导致自己吃亏了。

说到这里，我们必须来看一下什么是《中导条约》、《反导条约》。前者是《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》的简称，1987年美苏两国签订。根据这个条约，双方销毁射程在500公里至1000公里的短程导弹，以及射程在1000公里至5500公里的中程导弹，包括搭载常规与核子弹头的导弹、导弹的陆基发射器，双方至今销毁2692枚导弹。后者是《限制反弹道导弹系统条约》的简称，1972年美苏两国签订。根据这个条约，双方保证不研制、试验或部署以海洋、空中、空间为基地的，以及陆基机动反弹道导弹系统及其组成部分。

可以看到，两个条约都是自废武功”。

两个大国为什么要这么做？首先，两国实现了核恐怖平衡”。在这个大背景下，如果双方继续发展反导系统，会陷入无休止的武器竞赛，但是谁也无法取得压倒性优势。反导条约的出现，就是双方博弈的结果。其次，在两个国家各自统领一个阵营的情况下，两国导弹武器的发展，会让各自阵营的小兄弟们惴惴不安，因为在这种情况下，两个老大对各自小弟的保护能力就削弱了。那么，两个老大忙着拼内功，小弟还不满，倒不如老大们各自划个道，然后和小弟们各自过好日子。所以，中导条约也是一个博弈的结果。

当前，国际形势发生了很大变化。俄罗斯对美国的威慑能力大为下降。相反，美国对世界其他区域的控制却不如过去那么得心应手。首先表现在武器方面，具有跨代优势的武器不再是一抓一大把了；其次表现在局部，美国在中短程导弹方面的受限，已经影响到其维持霸权。也就是说，如果美国退出中导条约，可以很快补充提升中短程导弹库，于是对世界其他国家的优势能够有所反弹，但俄罗斯因国力下降却很难快速跟牌。显然，规矩破坏了，美国得利，坏处却不大。这样的事情，当然要干。

不过，美国退约对地缘政治还是造成严重负面影响，这是对世界整个战略稳定体系的又一次沉重打击。尽管俄罗斯很难立即有什么动作，但美俄军事对抗在手段上将有更多的选择，将加剧本已紧张的欧洲及其周边地区的地缘政治形势。

不必讳言，美国退群舞剑，意在中国。美国智库兰德公司曾经发布报告，认为中国中程导弹的常规以及核打击能力已经对地区相关国家构成威胁，并影响东亚地区的安全态势”，建议把中国拉进《中导条约》。

显然，美国在2001年退出反导条约，重新把反导的主动权拿了回来，反过来等于增强了其核威慑能力。这一次，美国又要拿回使用中程导弹的主动权。这说明了什么？图穷匕首见，匕首来了很吓人，但大势是图穷”。我们要看到，现在是高精尖武器日新月异的时代，高精度制导武器、无人机、网络战、海基和空射巡航导弹、隐身飞机、高超音速武器、定向能武器，哪个都有一定的战略意义。美国如今给自己解绑，目的很明确，但结果并不见得如其所愿。大国竞争和军事博弈的热点正在转移。放眼长远来看，美国舞剑向中国的这把剑，已经有些锈了。